Beschwerden über einen Mangel an Zugang zu Dokumenten der Europäischen Kommission

Statewatch hat dem Europäischen Ombudsmann zwei Beschwerden gegen die Europäische Kommission eingereicht, eine weil sie es versäumt hat eine ordentliche öffentliche Aufzeichnung von Dokumenten zu führen und die andere, weil sie es 2006 versäumt hat ihren jährlichen Bericht über den Zugang zu Dokumenten des Jahres 2005 herauszugeben.

Die Gruppe betrachtet beide Fälle als Misswirtschaft, das gegen die Vorschrift 1049/2001 verstößt, das die öffentlichen Dokumentenregister der EU-Institutionen anordnet. „Offene, transparente und rechenschaftspflichtige Entschlussfassung ist das Wesentliche jedes demokratischen Systems. Geheimhaltung ist ihr Feind und erzeugt Mißtrauen, Zynismus und Apathie unter den Bürgern und Verschlossenheit unter Entscheidungsträgern. Die Europäische Kommission muss für ihre Aktionen zur Rechenschaft gezogen werden oder vielmehr für ihr Versagen zu handeln“ sagte Tony Bunyan, Direktor von Statewatch.

Die Vorschrift besagt, dass die Europäische Kommission, der Rat der Europäischen Union und das Europäische Parlament „ein Register, das ab dem 3. Juni 2002 betriebsbereit ist“ erstellen müssen, mit allen Dokumenten, die von den betreffenden Institutionen erzeugt wurden. Somit können Menschen Zugang zu Informationen im Bezug auf angenommene Maßnahmen haben.

Die Indikationen der Vorschrift sagen aus, dass dieses Institutionen ein Dokumentenregister erstellen müssen, mit öffentlichem Zugang, wo jedes Dokument als „unverzüglich“ bezeichnet werden muss, mit einer Referenznummer, einem Datum, dem Betreff und einer kurzen Beschreibung des Dokuments. Die Vorschrift fordert einen Zugang nicht nur zu Dokumenten, die seitens der drei Institutionen erzeugt, sondern auch empfangen wurden.

Der Rat der Europäischen Union und das Europäische Parlament haben öffentliche Register mit Referenzen zu ihren Dokumenten, die im Allgemeinen die Anforderungen der Vorschrift erfüllen, eingerichtet, was allerdings nicht für die Kommission gilt. Dessen Dokumentenregister enthält nur legislative Texte und angenommene Kommissionsberichte ohne Referenz zu den meisten, durch die Kommission erzeugten oder erhaltenen, Dokumenten.

Statewatchs Beschwerde wurde am 3. Okrtober 2006 vom Ombudsmann akzeptiert und an die Kommission gesendet, mit der Anfrage nach einer Antwort bis „spätestens“ dem 31. Dezember. Die Kommission fragte nach einer Erweiterung der Deadline zuerst bis zum 28. Februar 2007 und danach bis zum 31. März 2007 an. Die Deadline lief ab und die Kommission hat dem Ombudsmann, das Thema betreffend, bisher noch keine Antwort gesendet.

Mr. Baroso, Präsident der Europäischen Kommission, behauptete: „Was die öffentlichen Register betrifft, so verlangt Vorschrift 1049/2001 von den Institutionen keine umfangreichen Register all ihrer Dokumente“ und dass der Betrieb umfangreicher Dokumente unmöglich sei.

Statewatchs zweite Beschwerde bezieht sich auf den jährlichen Report für das Jahr 2005, das laut Vorschrift 2006 hätte durch die Europäische Kommission erzeugt werden sollen.

Es ist nicht das erste Mal, dass Statewatch Beschwerden gegen die Europäischen Institutionen einreicht und hat bereits acht Fälle, eingereicht beim Europäischen Ombudsmann gegen den Rat der Europäischen Union, gewonnen.

Statewatch lodges two complaints against the European Commission with the European Ombudsman (19.04.2007)